Pengadaan Produk Tenaga Surya (PV) dari Tiongkok ke Kuba:-Panduan Operasi Rantai Lengkap

Kuba telah lama mengandalkan-pembangkit listrik berbahan bakar minyak. Sejak tahun 2024, negara ini berulang kali mengalami pemadaman listrik secara nasional, ditambah lagi dengan embargo minyak AS yang semakin ketat. Sebagai tanggapannya, pemerintah Kuba telah menjadikan tenaga surya sebagai pilar utama strategi penyelamatan diri-energinya. Antara tahun 2025 dan 2026, kapasitas terpasang tenaga surya di Kuba telah meningkat dengan kecepatan luar biasa - lusinan taman tenaga surya telah selesai dibangun di seluruh negeri, dan pangsa pembangkit listrik tenaga surya telah meningkat dengan cepat dari di bawah 3% menjadi sekitar 10%. Rencana pemerintah adalah menyelesaikan 92 taman surya dengan total kapasitas terpasang lebih dari 2 GW pada tahun 2028.

Pada saat yang sama, Tiongkok telah menjadi pemasok peralatan tenaga surya terkemuka di Kuba. Menurut data yang dikumpulkan oleh lembaga pemikir energi Ember, nilai ekspor panel surya Tiongkok ke Kuba melonjak dari sekitar USD 3 juta pada tahun 2023 menjadi sekitar USD 117 juta pada 2025 - peningkatan lebih dari 1.800%.

Yang lebih penting lagi, antara tahun 2025 dan 2026 Kuba memperkenalkan serangkaian kebijakan yang sangat menguntungkan distributor:

Resolusi 169/2025: Untuk pertama kalinya, resolusi ini memberikan pengecualian bea masuk kepada "badan hukum" yang secara luas - mencakup perusahaan negara, usaha mikro, kecil, dan menengah (MIPYME) swasta, dan-perusahaan kepemilikan campuran - daripada membatasi manfaat bagi perusahaan negara dan perusahaan patungan asing yang disetujui-kementerian, seperti yang terjadi sebelumnya.

Resolusi 41/2026 (Februari 2026): Resolusi ini menghapuskan bea masuk sepenuhnya atas impor panel surya, baterai, inverter, dan peralatan terkait. Perorangan dan badan hukum - termasuk perusahaan swasta - yang proyeknya mampu menyalurkan listrik ke jaringan nasional dan telah memperoleh persetujuan teknis dari Kantor Energi Terbarukan Nasional (ONURE) Kuba berhak mendapatkan hinggapembebasan pajak penghasilan selama delapan tahun.

Singkatnya: selama tujuan penggunaan peralatan tersebut jelas dan dokumentasinya lengkap, distributor swasta yang patuh (MIPYME) kini dapat secara legal mengakses-perawatan bebas bea - sebuah jendela kebijakan yang tidak ada beberapa tahun yang lalu.

Sebelum membahas detail operasional, penting untuk memahami dengan jelas apa yang membuat bisnis ini menantang secara unik:Kuba tetap masuk dalam daftar sanksi OFAC Departemen Keuangan AS dan telah lama-dikenakan embargo ekonomi, perdagangan, dan keuangan AS.Hal ini secara langsung memengaruhi kemampuan Anda untuk menerima pembayaran, mengirimkan barang, dan memindahkan kargo melalui logistik internasional dengan lancar, dan di sinilah risiko paling terkonsentrasi di seluruh rantai pasokan.
 

Perlu diklarifikasi bahwa pemerintah Tiongkok tidak mengakui atau menerapkan sanksi sepihak AS terhadap Kuba. Tiongkok dan Kuba mempertahankan hubungan diplomatik yang normal dan perdagangan yang berkelanjutan, dan perusahaan-perusahaan Tiongkok yang melakukan perdagangan tenaga surya dengan Kuba tidak dengan sendirinya melanggar hukum Tiongkok. Oleh karena itu, isu-isu praktis berikut ini perlu direncanakan sebelumnya:
 

Kebanyakan bank di Tiongkok enggan menangani-transaksi terkait Kuba.Karena penyelesaian internasional sangat bergantung pada jaringan kliring USD, dan kliring USD pada akhirnya melewati-bank koresponden terkait AS yang tunduk pada yurisdiksi OFAC, sebagian besar bank domestik berhati-hati terhadap - atau langsung menolak - bisnis penyelesaian internasional yang melibatkan Kuba, Iran, Korea Utara, Suriah, dan Sudan, karena khawatir akan terkena "sanksi sekunder" AS. Hal ini bukan merupakan pembatasan menurut hukum Tiongkok; ini adalah keputusan manajemen risiko yang dibuat oleh bank itu sendiri.
 

Cara praktis untuk mengatasinya:

PrioritaskanPenyelesaian lintas batas RMB-perbatasandaripada merutekan pembayaran melalui USD, sehingga menghindari sebagian besar pengawasan yang dilakukan dalam proses kliring USD SWIFT.
 

Konfirmasikan terlebih dahulu kepada departemen bisnis internasional bank Anda apakah departemen tersebut akan memproses-transaksi terkait Kuba - jangan menunggu hingga kesepakatan disetujui dan baru diketahui bahwa Anda tidak dapat menerima pembayaran.
 

Beberapa perusahaan menggunakan perusahaan ekspedisi atau penyedia layanan perdagangan yang berpengalaman di Kuba untuk menangani penagihan dan pembayaran atas nama mereka, atau menyusun transaksi melalui{0}}perusahaan perdagangan perantara negara ketiga. Setiap pengaturan seperti itu harus ditinjau oleh pengacara kepatuhan perdagangan yang berkualifikasi untuk memastikan bahwa struktur transaksi tersebut sah dan tidak berisiko ditafsirkan sebagai membantu pihak yang tunduk pada yurisdiksi AS untuk menghindari kewajibannya. (Jika perusahaan atau rekanan Anda memiliki hubungan dengan AS, analisisnya akan sangat berbeda dan perlu dinilai secara terpisah.)
 

Jangan pernah bertransaksi dengan, atau memiliki transaksi apa pun yang terkait dengan, suatu entitas atau individu yang termasuk dalam daftar SDN (Warga Negara yang Ditunjuk Khusus) AS. Uji tuntas dasar terhadap pembeli Kuba sebelum menutup kesepakatan sangat disarankan.

Logistik juga mengalami kendala serupa.Beberapa perusahaan pelayaran internasional dan perusahaan asuransi berhati-hati terhadap - atau menambahkan biaya tambahan ke rute - Kuba karena alasan yang sama. Pilih perusahaan ekspedisi dengan rekam jejak yang mapan dalam memindahkan kargo ke Kuba (lebih lanjut tentang ini di bawah).
 

Rekomendasi: Sebelum secara resmi memasuki pasar Kuba, mintalah pengacara atau penasihat khusus dengan keahlian OFAC/kepatuhan perdagangan-asli untuk meninjau saluran pembayaran dan struktur transaksi Anda. Biaya dimuka untuk melakukan hal ini jauh lebih rendah dibandingkan biaya kargo yang tiba di pelabuhan dan terjebak di bea cukai atau pembayaran yang terhenti.

Jika pembeli mengaku mewakili perusahaan negara besar atau proyek tingkat-kementerian, mintalah dokumen otorisasi pengadaan formal untuk menghindari pendekatan oleh "perantara" tidak sah yang tidak memiliki otoritas pembelian sebenarnya.

Meskipun bea cukai Kuba mungkin tidak mewajibkan sertifikat ini,pembeli biasanya perlu menyerahkan dokumentasi kepatuhan teknis saat mengajukan permohonan ke ONURE untuk mendapatkan{0}}persetujuan sambungan jaringan atau status-pembebasan bea.Mempersiapkan laporan pemeriksaan kualitas, sertifikat pengujian pabrik, dan surat keterangan asal terlebih dahulu akan mempercepat proses persetujuan pembeli Anda secara signifikan - dan merupakan cara utama untuk membangun kredibilitas Anda sebagai pemasok.

Dokumen inti yang umumnya diperlukan untuk-perdagangan peralatan tenaga surya lintas batas meliputi:

Faktur komersial(cantumkan model, spesifikasi, jumlah, dan harga satuan; kode HS harus setepat mungkin - inverter, modul, dan baterai termasuk dalam subpos yang berbeda, dan kesalahan klasifikasi dapat menyebabkan perselisihan tarif)

Daftar pengepakan(berat kotor/bersih, dimensi kemasan; produk baterai harus mencantumkan nomor PBB dan kelompok kemasan)

Dokumen bill of lading/transportasi

Surat keterangan asal(saat ini tidak ada perjanjian tarif preferensial antara Tiongkok dan Kuba, namun surat keterangan asal masih menjadi persyaratan standar deklarasi bea cukai)

Sertifikat pemeriksaan mutu/laporan pengujian jenis

Dokumentasi-pembebasan bea, jika berlaku: salinan persetujuan teknis ONURE pembeli atau persetujuan-pembebasan bea terkait, yang diperoleh sebelumnya. Konfirmasikan dengan pembeli sebelum pengiriman apakah semua dokumentasi izin sudah ada, untuk menghindari penundaan pelabuhan dan biaya penyimpanan tambahan akibat dokumen yang tidak lengkap pada saat kedatangan.
 

Kuba terletak di tepi barat laut Laut Karibia dan memiliki infrastruktur pelabuhan termasuk Pelabuhan Havana. Pengiriman dari Tiongkok ke Kuba umumnya dilakukan melalui angkutan laut, sering kali transit melalui pusat di luar Amerika Serikat (seperti Kingston, Jamaika, atau Panama). Praktik umum meliputi:
 

Pilih perusahaan ekspedisi dengan pengalaman aktual dan berkelanjutan di rute Kuba.Prioritaskan perusahaan ekspedisi dengan rekam jejak yang panjang dalam menangani pengiriman Kuba dan pengetahuan yang jelas tentang perusahaan pelayaran dan perusahaan asuransi mana yang benar-benar akan menerima pemesanan, daripada perusahaan ekspedisi umum yang menawarkan penawaran-satu kali - hal ini secara signifikan mengurangi risiko mengetahui setelah pemesanan bahwa kiriman tidak dapat dipindahkan.
 

Konfirmasikan terlebih dahulu kapasitas penanganan pelabuhan tujuan.Infrastruktur pelabuhan Kuba sudah tua, dan kapasitas bongkar muat dan penyimpanan pada saat kedatangan terbatas. Untuk pengiriman panel surya dan baterai, konfirmasikan persyaratan kemasan pelindung kelembapan- dan guncangan-dengan pihak pengirim terlebih dahulu.
 

Produk baterai: Baterai litium harus dikirim sesuai dengan peraturan barang berbahaya, dengan laporan UN38.3 diwajibkan untuk angkutan laut, untuk menghindari kargo ditahan untuk diperiksa di pelabuhan tujuan.
 

Asuransi: Asuransi transportasi kargo disarankan. Mengingat infrastruktur jaringan listrik Kuba yang menua dan kondisi penanganan pelabuhan yang terbatas, tingkat ketidakpastian dalam proses transportasi relatif lebih tinggi dibandingkan dengan banyak pasar lainnya.

Menutup Pikiran

Pasar tenaga surya Kuba saat ini berada pada titik di mana kebijakan yang menguntungkan dan permintaan yang baik mulai menyatu - namun Kuba juga merupakan salah satu pasar yang paling-intensif dalam hal kepatuhan dalam perdagangan global. Distributor yang berhasil-dalam jangka panjang di pasar ini biasanya bukanlah distributor yang menawarkan harga terendah, namun distributor yang memilikidokumentasi terlengkap, proses kepatuhan paling jelas, dan saluran logistik dan perbankan paling stabil.
 

Jika Anda sedang mengevaluasi masuk ke pasar tenaga surya Kuba, atau sudah memiliki pembeli namun terjebak dalam penyelesaian, izin bea cukai, atau sertifikasi, jangan ragu untuk menghubungi kami melalui situs web kami - kami dapat memberikan dukungan lebih lanjut mengenai pengadaan dan kepatuhan berdasarkan proyek spesifik Anda.
 

Konten ini dikumpulkan dari informasi yang tersedia untuk umum hanya sebagai referensi dan bukan merupakan nasihat hukum atau keuangan. Kebijakan Kuba sering berubah; harap mengandalkan dokumen resmi terbaru dan penasihat hukum profesional untuk transaksi tertentu.