1 April 2026 : Update Terkini Pembatalan Rabat Pajak Fotovoltaik
Kesimpulan Utama: Pengumuman No. 2 tahun 2026 yang dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan dan Administrasi Perpajakan Negara Tiongkok telah resmi berlaku. Mulai tanggal 1 April, potongan pajak ekspor untuk produk fotovoltaik telah sepenuhnya dibatalkan (tingkat potongan langsung turun dari 9% menjadi nol). Masa transisi ditetapkan untuk produk baterai, dan industri memasuki fase baru "ekspor luar negeri tanpa subsidi". (Basis Data Kebijakan dan Peraturan Penyelenggaraan Perpajakan Negara)
I. Isi Kebijakan Inti
Tanggal Berlaku: Mulai 1 April 2026, berdasarkan tanggal pemberitahuan pabean ekspor. (Basis Data Kebijakan dan Peraturan Penyelenggaraan Perpajakan Negara)
Produk Fotovoltaik:-potongan pajak pertambahan nilai pajak ekspor untuk 249 produk utama (wafer silikon, sel surya, modul, inverter, dll.) telah dibatalkan, dengan tingkat rabat turun dari 9% menjadi 0%. (Basis Data Kebijakan dan Peraturan Penyelenggaraan Perpajakan Negara)
Produk Baterai: Tingkat rabat akan menjadi 6% dari 9% dari bulan April hingga Desember 2026; dibatalkan seluruhnya mulai tanggal 1 Januari 2027. (Basis Data Kebijakan dan Peraturan Administrasi Perpajakan Negara)
Latar Belakang Kebijakan: Menyusul penurunan tarif rabat pajak dari 13% menjadi 9% pada bulan Desember 2024, dua penyesuaian besar dalam satu tahun menandai transisi industri fotovoltaik dari periode-yang didukung kebijakan ke tahap matang.
II. Dinamika Pasar Terkini
"Ekspor Terburu-buru" Gagal Meledak dalam Skala Besar: Antisipasi "tergesa-gesa mengekspor" sebelum pembatalan rabat pajak tidak terwujud. Pada bulan Januari dan Februari 2026, ekspor polisilikon, wafer, dan modul mengalami pertumbuhan volume dan nilai yang moderat dari tahun ke tahun, tanpa lonjakan abnormal, yang menunjukkan pendekatan yang lebih rasional dari dunia usaha.
Dampak Jelas terhadap Biaya dan Keuntungan: Biaya ekspor modul langsung meningkat sekitar 9%, sehingga secara signifikan menekan keuntungan perusahaan-ukuran kecil dan menengah serta perusahaan-margin rendah, dan beberapa di antaranya bahkan mengalami kerugian. Perusahaan-perusahaan terkemuka, yang memanfaatkan teknologi, skala, dan kehadiran mereka di luar negeri, memiliki daya tawar yang lebih kuat dan kemampuan untuk membebankan biaya.
Perombakan Industri yang Dipercepat: Kebijakan memaksa industri untuk beralih dari perang harga ke persaingan berdasarkan teknologi, merek, layanan, dan lokalisasi global. Kapasitas produksi yang ketinggalan jaman dan perusahaan-teknologi rendah dengan cepat dihilangkan, sehingga semakin memusatkan pangsa pasar di antara perusahaan-perusahaan terkemuka.
Perombakan Industri yang Dipercepat: Tekanan kebijakan memaksa industri untuk beralih dari perang harga ke persaingan berdasarkan teknologi, merek, layanan, dan lokalisasi global. Tanggapan Perusahaan:
Mempercepat pengulangan teknologi-efisiensi tinggi seperti N-tipe TOPCon, HJT, dan IBC untuk meningkatkan premium produk.
Mempromosikan pembangunan pabrik di luar negeri dan produksi lokal untuk mengurangi dampak pembatalan tarif dan pengembalian pajak.
Mengoptimalkan rantai pasokan global dan strategi penetapan harga untuk meningkatkan daya saing secara keseluruhan.
AKU AKU AKU. Dampak dan Tren:
Jangka-pendek (Q2 2026): Pertumbuhan ekspor mungkin melambat untuk sementara, perang harga akan mereda, dan keuntungan akan kembali rasional.
Jangka- hingga-Panjang (2026–2027): Teknologi dan merek akan menjadi daya saing inti; konsentrasi industri akan meningkat; Industri fotovoltaik Tiongkok akan meningkat dari "keunggulan skala" menjadi keunggulan komprehensif berupa "teknologi + merek + operasi global".